近年來,金融監管部門對銀行業合規經營的要求不斷提升,國有大型商業銀行作爲金融體系的重要支柱,其分支機構的合規表現也備受關注。
上海作爲國際金融中心城市,在滬金融機構尤其是國有四大行上海分行亦高度重視合規工作。金融監管部門也持續採取系列舉措敦促轄內金融機構提升合規水平,助力上海國際金融中心建設。
金融監管部門披露的處罰信息顯示,近年來在滬金融機構,尤其是四大行上海市分行的整體合規水平顯著提升。但也有部分銀行因合規內控存在疏漏,吃下大額罰單。
罰單信息顯示,今年一季度建設銀行上海市分行因多項嚴重違規,被監管部門開出大額罰單。建設銀行上海市分行單張罰單金額不僅位居四大行上海分行首位,在建設銀行各省級分行中也位居前列。
涉及多項嚴重違規,建設銀行上海市分行領大額罰單
國家金融監督管理總局上海監管局發佈的行政處罰信息公開表顯示,今年一季度,建行上海市分行因互聯網貸款風險管理嚴重違反審慎經營規則、流動資金貸款管理嚴重違反審慎經營規則、貸款五級分類不準確等6項違規,被罰款420萬元。

同時,建設銀行上海虹口支行副行長、上海第六支行副行長、上海楊浦支行副行長、上海崇明支行副行長,以及建行上海市分行普惠金融事業部副總經理均被警告,部分責任人被罰款。
其他四大行在滬分支機構今年雖也有多張罰單被披露,罰單數量及被罰金額均遠低於建設銀行上海市分行。
建設銀行省級分行對比:上海分行罰單金額居前
在建設銀行系統內部對比,建行上海分行最近兩年的合規形勢也更爲嚴峻。
梳理2025年至今建設銀行相關的罰單顯示,在剔除總行層面的處罰後,在各省級分行中,上海分行的單張罰單處罰金額依然位居前列,以下爲部分單張罰款金額達到百萬級罰單:

2026年3月27日,建行湖南省分行因違反金融統計相關規定、違反帳戶管理規定等8項違規,被中國人民銀行湖南省分行處以罰款320.56萬元。
除此之外,從公開披露的行政處罰信息來看,2025年以來,建行上海市分行及下屬支行多次領罰,違規領域也較爲集中。

2025年以來,建設銀行在滬分支行因 「流動資金貸款管理不到位」等問題屢受處罰,建設銀行上海金山石化支行、第一支行、嘉定支行等均領到40萬元罰單。2025年3月,建行上海嘉定支行則因嚴重違反審慎經營規則,違規辦理固定資產貸款業務,被上海金融監管局罰款100萬元。
從罰單涉及違規行爲看,信貸業務領域問題最爲突出,內控機制不完善、執行不到位亦是分支機構被罰的主要原因。
建行業績:業績穩健,總行提倡「合規創造價值」
作爲國有大行,建設銀行其實相當注重合規工作,整體業績保持穩健。
截至2025年末,建設銀行資產總額45.63萬億元,同比增長12.47%;全年實現淨利潤3397.90億元,同比增長1.04%;營業收入7610.49億元,同比增長1.88%,盈利韌性突出。

資產質量保持優良,截至2025年末,建行不良貸款率1.31%,較上年下降0.03個百分點;撥備覆蓋率233.15%,風險抵補能力充足;資本充足率19.69%,核心一級資本充足率14.63%,資本實力穩固。
建行在2025年報中也明確提出,「將持之以恒推進合規文化建設,深化「全員主動合規 合規創造價值」的理念,堅持穩健審慎的風險偏好,堅持經營發展以風險防控能力爲邊界」。
無論是與在滬同業相比,還是與建行其他省級分行相比,建設銀行上海分行的合規水平都有待提升。
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