嚴控劣質產能，工信部重磅發文強監管，鋰電與光伏內卷亂象迎拐點

（本文作者爲預見能源，鈦媒體經授權發佈）

文 | 預見能源

預見能源最新獲悉，2026年4月13日，工信部辦公廳印發通知，將鋰電池、光伏組件列爲重點產品質量檢查對象。這不是一份例行文件。

兩個多月前，沃爾沃因高壓電池缺陷全球召回超4萬輛EX30電動車，僅更換電池模組成本就達1.95億美元。同一時期，國家市場監督管理總局抽檢70批次晶體硅光伏組件，9批次不合格，4家企業複檢後仍然不合格。

一邊是國際車企爲電池質量付出近2億美元代價，一邊是國產光伏組件在國抽中集體「翻車」。工信部此時將這兩大行業的質量檢查上升爲年度重點任務，指向一個清晰判斷：「內卷」式價格戰已經打到質量失控的邊緣。

光伏行業的價格崩塌，數據觸目驚心。2022年至2025年，國內光伏組件價格從每瓦2元跌至0.6元左右。硅料價格從每噸峰值30萬元跌至5.5萬元左右。2025年6月，組件價格一度跌破0.6元/W，企業毛利率普遍低於5%，二三線廠商現金流斷裂。

全國人大代表、隆基綠能董事長鍾寶申直言：當前光伏行業深陷「內卷式」價格戰，根源在於產能嚴重過剩而質量標準滯後，企業難以通過技術創新獲得溢價，只能靠降價求生。

降價，自然伴隨着降配。

國家太陽能光伏產品質量檢驗檢測中心的數據顯示，2017年至2024年，組件抽查整體合格率明顯下降，尤其在2023年底開始，合格率下降趨勢與組件價格下滑趨勢近乎一致。光伏玻璃企業爲節約成本，在用料和鋼化溫度上打折扣，部分企業甚至使用含劇毒的三氧化二砷作爲光伏玻璃澄清劑，抽樣檢測砷含量平均超過100ppm，最高接近2000ppm。

邊框化學成分不合格導致力學性能下降。膠膜克重從標準要求的410g以上降至實際普遍的320g左右。接線盒二極管工藝缺陷可能引發火災。

這些偷工減料最終都體現在了2026年初的國抽結果中。機械載荷試驗不合格的7批次產品，大多涉及邊框強度不足、隱裂超標。在光伏組件用玻璃環節，抽查22批次發現6批次彎曲強度不合格，涉及海控三鑫、江西贛悅等多家企業。

鋰電池行業也難逃「低價—低質」的惡性循環。儲能電芯價格從2024年的約0.4元/瓦時降至2025年底的0.318元/瓦時以下，最低觸及0.28元/瓦時。全國人大代表張天任指出，部分企業爲降低成本，在電池生產中削減安全配置，虛報參數，或者偷工減料使用劣質電芯。

2025年上半年，已有30餘家中小集成商因低價競爭退出市場，頭部企業淨利率普遍跌至3%以下。

億緯鋰能一批次電動自行車電池在安徽省抽檢中被判定「過充電」項目不合格——保護裝置失效情況下長時間充電，電池可能冒煙起火。青島國軒電池召回672塊JTM黃金鋰電池，阻燃性項目不符合國標要求，被動點燃後無法阻止火焰蔓延。

類似問題並非只在非頭部企業中出現。億緯鋰能2025年前三季度營收450.02億元，歸母淨利潤卻同比下滑約9.07%。「增收不增利」折射出行業競爭對利潤的侵蝕。

這不是個別企業的「技術短板」，而是全行業在價格戰被迫做出的集體妥協。

價格戰是行業自發形成的「市場行爲」，質量檢查就是監管層強行介入的「逆週期調節」。後者正在以超出市場預期的頻率和力度推進。

2026年一季度，國家市場監督管理總局對41種產品開展了質量監督抽查。光伏組件70批次查出9批次不合格，4家企業複檢仍不合格，直接點明瞭問題的頑固性。工信部通知將質量管控從抽檢上升爲年度重點任務。

預見能源判斷政策針對「內卷」本身的演變趨勢是全面收緊。今年4月9日，工信部、國家發改委、市場監管總局、國家能源局四部門聯合召開動力及儲能電池行業企業座談會，部署產能預警調控、規範價格競爭、加強產品質量監管。今年1月7日，四部門已經召開過一次同類座談會。兩個多月內兩次高規格座談，頻率本身就在釋放信號。

光伏領域同樣如此。2026年3月，工信部等六部門聯合發佈《關於促進光伏組件綜合利用的指導意見》。工信部電子信息司副司長王世江明確表態：「2026年是光伏行業治理的攻堅之年，治理行業內卷是重中之重。」

當價格戰打到無利可圖、質量失控時，監管必須上場劃底線。沒有質量檢查作爲硬約束，「反內卷」就只是一場行業自律的勸誡。

提升質量不是喊口號，是要付出真金白銀的。

光伏組件中，優質邊框與劣質邊框的成本差異可能在10%以上，阻燃達標的封裝膠膜與普通膠膜的成本差距同樣可觀。當組件價格從2元/W跌到0.6元/W時，這種成本差異就是生與死的距離。鍾寶申的判斷很直接：質量標準滯後於產能擴張，企業難以通過技術創新獲得溢價，只能靠降價求生。

隆基綠能、TCL中環等頭部企業多次呼籲行業自律，但在巨大的產能過剩面前，誰也不敢率先提價——提價意味着市場份額拱手讓人。

鋰電池行業的處境類似。規劃產能過剩率動輒超過150%甚至300%，價格競爭幾乎是唯一的出路。沃爾沃EX30的電池起火案例說明了一個殘酷現實：當電池安全問題從召回公告變成火災現場，損傷的不僅是企業利潤，更是消費者對整個品類的信任。

在國內，屋頂光伏漏水、裂縫、起火等糾紛正在大量湧現。有業主在黑貓投訴平台反映，安裝正泰安能光伏系統後屋頂嚴重漏水，多次撥打售後電話卻遭遇推諉。有農戶投訴稱，TCL旗下公司安裝的光伏因質量問題引發火災，屋頂燒完、樓板燒壞、牆體開裂，至今無人談賠償。

價格戰的最大輸家，從來不是企業，而是最終承擔質量風險的消費者。

這次工信部開展重點產品質量檢查，本質上是在價格和質量的博弈中，強行給質量「加槓桿」。這個槓桿能撬動多少改變，關鍵看兩個變量：檢查的常態化程度，以及不合格的處置力度。

目前的監管處置方式仍是「下架、查封、扣押、督促整改」。相比價格戰給企業帶來的生存壓力，這種處罰力度的威懾力可能有限。真正有效的監管，應該是讓偷工減料的企業付出的代價，高於其通過偷工減料獲取的成本優勢。

光伏和鋰電池是中國製造業少有的在全球具備絕對話語權的兩個領域。不過，「領先」二字從來不等於「安全」。

據悉，2025年中國新增光伏裝機量達到315GW峰值，2026年裝機規模可能面臨階段性回落。需求增速放緩，供給側的產能清理卻不會自動完成。

可是，行業真正走出泥潭，靠的不是企業間的相互承諾，而是市場化的優勝劣汰。

預見能源認爲優勝劣汰的前提是質量差異化能夠兌現爲價格差異化。如果消費者和下游採購方無法通過價格信號識別優劣，「優」永遠勝不出「劣」。

鋰電池行業同樣面臨結構性調整。2025年下半年以來，碳酸鋰、儲能電芯價格已出現企穩回暖跡象，行業整體盈利能力逐步修復。

但這輪修復更多是需求側驅動的，儲能需求快速增長疊加動力電池市場回暖。一旦需求增速回落，產能過剩的老問題仍會捲土重來。真正能托住行業底部的，不是某個季度的需求爆發，而是質量標準真正成爲競爭的門檻，而非可被犧牲的成本。

最後，預見能源的觀點是中國光伏和鋰電池產業的競爭力，建立在兩個支撐點上：龐大的內需市場和完整的產業鏈協同。過去幾年的價格戰，恰恰在消耗這兩個支撐點。當內卷導致全行業虧損、研發投入萎縮，產業鏈上的企業開始互相「轉嫁壓力」。組件廠壓低電池片採購價，電池廠壓低材料採購價，材料廠則在原料上動手腳。這種傳導鏈越到末端越脆弱，最終崩斷的那一環，往往就是暴露給消費者的那一道裂縫。

工信部開展鋰電池、光伏組件等重點產品質量檢查，是在這條脆弱的鏈條上打了一根「補丁」。補丁終究只是補丁。行業真正的出路，是讓質量重新成爲競爭的籌碼，讓「好產品賣好價錢」不再是一句空話，讓價格戰真正打不下去。

瀏覽 4.1萬